Понедельник, 26/Авг/2019, 14:07
» Меню сайта
» Погода
Яндекс.Погода Яндекс.Погода Яндекс.Погода
» Наш опрос
Проголосуйте за проект,который,на Ваш взгляд,необходимо реализовать в нашем городе в 2018 году?
Всего ответов: 14411
УСТАВ
 территориального общественного самоуправления
микрорайона № 2 города Новоалександровска 

I. Общие положения
Статья 1.  Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения конференций граждан, а также через выборные органы ТОС.

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС
1. Правовую основу осуществления ТОС в муниципальном образовании города Новоалександровска составляют Конституция Российской Федерации; Федеральный закон  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ; Закон Ставропольского края от 02.03.2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»; Устав муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Новоалександровск, утвержденное решением Думы города Новоалександровска от 24.01.2008 года № 11.
2. Основными принципами осуществления ТОС являются: 
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- добровольность и свободное волеизъявление граждан;
- выборность и подконтрольность органов ТОС населению;
- участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, за-трагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления поселения.
- сочетание интересов территориального общественного самоуправления, местного самоуправления и государства.

Статья 3. Наименование и место нахождения ТОС
1. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление  микрорайона №2 города Новоалександровска .
2. Сокращенное наименование: ТОС микрорайона №2.
3. Место нахождения: 356000, Ставропольский край, Новоалександровский район,  г.Новоалександровск, улица  Расшеватская,74

Статья 4. Правовое положение ТОС
1. ТОС микрорайона №2 является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.
2.  ТОС микрорайона №2  имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.  ТОС микрорайона №2  вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
4. ТОС микрорайона №2 имеет печать с ее полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Статья 5. Территория ТОС
1. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: - с востока  на запад северная сторона реки Расшеватки.

II. Участники ТОС
Статья 6.  Право граждан на осуществление ТОС
1. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС микрорайона №2 , достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС микрорайона №2, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе конференций граждан с правом совещательного голоса.
Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (далее – граждане), вправе инициировать создание ТОС на соответствующей территории, при-нимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть из-бранными в органы ТОС.

III. Цели создания и полномочия ТОС
Статья 7. Цели создания, полномочия, формы и основные направления деятельности ТОС
1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению  вопросов местного  значения.
2.  В целях самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС обладает следующими полномочиями:  
1) защита прав и законных интересов жителей;
2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления поселения, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;
3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС; 
4) работа с детьми и подростками, в том числе:
- содействие в организации отдыха детей в каникулярное время;
- содействие в организации детских клубов на территории ТОС;
5) внесение предложений в органы местного самоуправления поселения по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
6) осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;
8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления поселения, принятых по предложению или при участии ТОС;
9) содействие работе народных дружин, санитарных дружин;
10) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;
11) обеспечивает условия приема депутатами избирателей данного округа;
12) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;
13) определение в соответствии с уставом ТОС штата и порядка оплаты труда работников органов ТОС;
14) осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.
3. Основными формами деятельности ТОС являются:
- заседания;
- изучение мнения населения;
- формирование постоянно действующих и временных комиссий по на-правлениям деятельности ТОС, планирование и организация деятельности соответствующих комитетов и комиссий;
- организация деятельности органов ТОС, созданных решением конференции;
- представление интересов жителей в отношениях с органами власти и в отношениях с иными юридическими и физическими лицами.

IV.  Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС
Статья 8. Конференция граждан
1. Высшим органом управления ТОС является  конференция граждан.
2. Конференция граждан может созываться органами местного само-управления поселения, Советом ТОС или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
В случае созыва конференции инициативной группой граждан числен-ность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории. 
Конференция граждан, созванная инициативной группой, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС. 
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 
При численности жителей, проживающих на данной территории менее 300 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей более 300 человек –  конференция граждан.
Инициативная группа граждан:
- не менее чем за десять дней до конференции граждан извещает жите-лей проживающих на соответствующей территории о дате, месте и времени проведения конференции граждан; 
- организует проведение собрания и сбор подписей по выдвижению представителей на конференцию граждан (при содействии администрации муниципального образования); 
- подготавливает проект повестки конференции граждан;
- подготавливает проект устава ТОС;
- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание, и учет мандатов (выписок из протоколов);
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения конференции граждан до избрания его председателя. 
4. К исключительным полномочиям конференции граждан, осуществ-ляющих ТОС, относятся:
-  установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
- решение об учреждении или прекращении деятельности ТОС;
- выступление с законотворческой деятельностью  в органы местного  самоуправления  муниципального образования город Новоалександровск.
- выборы органов ТОС, заслушивание отчетов об их деятельности.
- внесение изменений в состав органов ТОС.
- утверждение   программы деятельности ТОС по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее исполнению.
- Досрочное прекращение полномочий (роспуск) ТОС, а также отзыв отдельных членов органов ТОС.
- решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.
5. Процедура проведения конференции граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем, подписывается председательствующим и секретарем собрания и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления поселения.

Статья 9. Совет ТОС
1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС конференция граждан избирает Совет ТОС, обладаю-щий исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
Для оперативного решения организационных вопросов на конференции избирается рабочий орган – президиум Совета микрорайона из числа членов Совета микрорайона в количественном составе из 5-ти человек с полномочиями Совета микрорайона. Президиум проводит свои заседания в промежутках между заседаниями Совета микрорайона.
2. Совет ТОС подконтролен и подотчетен конференции граждан.
3.  Совет ТОС  отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на конференции граждан.
4. Совет ТОС состоит из 11человек членов Совета, 2-х человек кандидатов в члены Совета, 5-ти членов президиума Совета избираемых на конференции граждан открытым голосованием сроком на 5 лет.
При выбытии члена Совета микрорайона из числа кандидатов, в члены Совета избирается кандидат на заседании Совета.
5. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру в Совет ТОС.
6. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления поселения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
7. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы территории ТОС  на постоянное место жительства;
7) отзыва конференцией граждан;
8) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных законодательством.
8. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.
Созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет его председатель.
Повестка дня заседания предлагается председателем Совета ТОС, с по-следующим утверждением Совета ТОС.
Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или по его поручению – один из заместителей председателя Совета ТОС.
Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
9. Совет ТОС:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствую-щей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на  конференциях граждан;
3) может осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия конференцией граждан решения о роспуске Совета ТОС; 
- в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа  членов Совета ТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается конференция граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.
11. Совет ТОС может быть распущен, а члены Совета ТОС могут быть отозваны конференцией в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан.

Статья 10. Председатель Совета ТОС
1. Совет ТОС возглавляет председатель, избираемый на конференции 
Во исполнение возложенных на Совет задач, председатель Совета:
- представляет территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного само-управления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;
- организует деятельность Совета;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль по реализации, принятых на них решений;
- ведет заседания Совета;
-информирует администрацию муниципального образования города Новоалександровска о деятельности ТОС, о положении дел на подведомст-венной территории;
- обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории  ТОС;
- информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории с целью последующего составления административных протоколов в соответствии с законодательством;
- обеспечивает организацию выборов членов Совета взамен выбывших;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;
- решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан, органами местного самоуправления муниципального образования города Новоалександровска.
2). Полномочия председателя Совета досрочно прекращаются в случаях:
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствую-щей территории;
- смерти;
- решения общего собрания (конференции) граждан;
- вступления в силу приговора суда в отношении члена Совета;
- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
Выборы новых членов, председателя Совета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.
3). В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
Во время исполнения заместителем председателя Совета или члена совета обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

Статья 11. Порядок принятия решений
1. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
2. Решения конференций граждан, принимаемые в пределах действую-щего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граж-дан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер. 
3. Решения конференций граждан для Совета ТОС носят обязательный характер. 
4. Решения, принимаемые на конференциях граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.
5. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС.
6. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действующего зако-нодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, прожи-вающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.

V.  Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами
Статья 12. Собственность и финансовые ресурсы  ТОС
1. В собственности ТОС микрорайона №2 могут находиться здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, включая детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и отдельные вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, другое имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, в том числе переданное органами местного самоуправления в обеспечения деятельности ТОС. 
 ТОС микрорайона №2  может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.
2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:
- добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности; 
- иные, не запрещенные законом поступления.
- доходов от предпринимательской деятельности;
- из средств бюджета местного самоуправления;
Органы ТОС самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.

3. Совет ТОС вправе:
- создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;
- кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;
- участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;
- определять в соответствии со своим уставом штаты и порядок оплаты труда работников;
- организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
4. По решению Думы  город Новоалександровск осуществление ТОС может финансироваться за счет средств бюджета муниципального образования город Новоалександровск, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной строкой.
Средства бюджета муниципального образования город Новоалександровск выделяются на основании договора между ТОС микрорайона №2  и администрацией города Новоалександровска. В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, обязательства и ответственность сторон.
Администрация города Новоалександровска осуществляет контроль расходования ТОС выделенных средств из  бюджета муниципального образования город Новоалександровск.
ТОС представляет отчеты об использовании средств бюджета муниципального образования город Новоалександровск в порядке и сроки, установленные договором.
5. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС.
6.  ТОС микрорайона №2 отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Порядок отчуждения, передачи права собственности, объем, и условия осуществления правомочий собственника устанавливаются законодательством.

VI.  Порядок прекращения осуществления ТОС
Статья 13. Прекращение деятельности ТОС
1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения конференции граждан либо на основании решения суда.
2. В случае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск, переходят в состав муниципальной собственности муниципального образования город Новоалександровск.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением конференции граждан о прекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях – в порядке, определяемом решением суда.
3. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется главе города Новоалександровска.

» Поиск по сайту

» Календарь
«  Август 2019  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031
» Важные ссылки
  • Полный список
  • » Архив новостей
    Администрация МО г. Новоалександровск © 2010-2019